Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) chỉ rõ: “lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn” là một trong những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống rất nghiêm trọng của một bộ phận cán bộ, đảng viên có chức, có
quyền trong hệ thống chính trị. Chính vì vậy, đấu tranh loại bỏ nó là vấn đề có
ý nghĩa rất quan trọng trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung và làm trong
sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên hiện nay.
Hiện nay, trong bộ máy công quyền ở nước ta, đa phần cán bộ, đảng viên
có phẩm chất đạo đức tốt, luôn nỗ lực phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt chức
trách, nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, bên cạnh đó, một bộ phận không nhỏ cán
bộ, đảng viên có những biểu hiện lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong
thi hành công vụ diễn ra trên nhiều lĩnh vực, với những thủ đoạn rất tinh vi.
Có người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái nhằm chiếm đoạt tài sản (cá
nhân, tổ chức, nhà nước), làm sai lệch kết quả hoặc thông tin nào đó,… để trục
lợi cá nhân. Có người lại thao túng công tác cán bộ, lạm dụng quyền lực để cất
nhắc, bổ nhiệm đề bạt người thân, người nhà, “cánh hẩu” vào các vị trí, chức vụ
được cho là nhạy cảm, “dễ sinh lời”, v.v. Việc lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn để vụ lợi của cán bộ, đảng viên do nhiều nguyên nhân. Một trong những
nguyên nhân cơ bản nhất là do cơ chế kiểm soát quyền lực, công tác thanh tra,
kiểm tra, giám sát của các tổ chức của Đảng, các cơ quan của Nhà nước từ Trung
ương đến địa phương cũng như các tổ chức chính trị xã hội các cấp chưa thật sự
đồng bộ, hiệu quả; còn có những kẽ hở để một số cán bộ, đảng viên lợi dụng, lạm
dụng, cố ý làm trái.
Trên thực tế, việc thực hiện quyết tâm phòng, chống tham nhũng và thực
thi Luật Phòng chống tham nhũng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta từ sau
Đại hội XII đến nay đã đạt được kết quả bước đầu rất quan trọng. Đã có hơn
1.300 cán bộ, đảng viên bị xử lý kỷ luật, trong đó có cả cán bộ cấp cao thuộc
diện Trung ương quản lý liên quan đến các biểu hiện lợi dụng, lạm dụng chức vụ,
quyền hạn cố ý làm trái Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước, vi phạm nguyên
tắc tập trung dân chủ, chuyên quyền, độc đoán trong công tác cán bộ,... dẫn đến
gây hậu quả nghiêm trọng, gây thất thoát tiền, tài sản của nhà nước, nhân dân;
làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ
nghĩa, gây bức xúc trong xã hội. Đặc biệt, lợi dụng biểu hiện đó, các thế lực
thù địch, cơ hội, phản động xuyên tạc, quy kết, thổi phồng, thực hiện ý đồ xấu.
Bởi vậy, đấu tranh loại bỏ những biểu hiện lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền
hạn là một trong những vấn đề cấp bách, giải pháp rất quan trọng nhằm làm trong
sạch đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh hiện nay.
Để thực hiện mục tiêu đó, chúng ta cần tập trung làm tốt một số vấn đề
chủ yếu sau:
Một là, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên
trong đấu tranh phòng, chống hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn để
trục lợi. Các cấp, các ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, làm cho mọi
người thấy rõ việc đấu tranh xóa bỏ hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền
hạn trong thi hành công vụ là tất yếu khách quan, giải pháp quan trọng trong
xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xử lý nghiêm khắc những cán bộ, đảng viên sai phạm
không làm “chậm lại” sự phát triển, mà ngược lại, càng làm trong sạch, tạo sức
mạnh thật sự của bộ máy và đội ngũ cán bộ, củng cố và tăng cường niềm tin của
nhân dân. Để đạt hiệu quả cao, các tổ chức đảng, nhất là chi bộ phải làm tốt
công tác giáo dục, quán triệt cho mọi cán bộ, đảng viên, nhất là những người có
chức vụ trong hệ thống chính trị về tinh thần, ý thức phục vụ, chức trách,
nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; nâng cao tinh thần phê bình và tự phê bình;
phân tích chất lượng cán bộ, đảng viên hằng năm phải lấy Luật Công chức, việc
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhất là về đạo
đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ, đảm bảo quá trình thực thi công vụ của công
chức Nhà nước phải “suốt đời làm công bộc của nhân dân, không màng đến vòng
danh lợi” làm căn cứ đánh giá. Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị cần cụ thể hóa
để thực hiện tốt Quy định 08-QĐi/TW, ngày 25-10-2018 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng “Về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên
Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”. Trong đó,
mỗi cán bộ, đảng viên nêu gương “phải nghiêm khắc với bản thân và kiên quyết
chống lợi dụng chức vụ, quyền hạn”; nguwoif có chức vụ càng cao thì sự gương
mẫu, tinh thần “dĩ công vị thượng” càng phải được khẳng định; tuyệt đối “không
để người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín của mình để vụ lợi”.
Hai là, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ, chức trách, quyền hạn của cán bộ, đảng
viên. Đây là giải pháp có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm kịp thời phát hiện,
chấn chỉnh những biểu hiện, hành vi vi phạm quy chế, quy định pháp luật,… của
đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của bộ
máy công quyền. Vì thế, phải tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát; duy trì nghiêm kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ, đề
cao trách nhiệm của người đứng đầu, kiên quyết ngăn chặn tình trạng quan liêu,
buông lỏng quản lý, xa rời thực tiễn, cơ sở. Đồng thời, tiếp tục kiện toàn,
phát huy hơn nữa vai trò của các cơ quan phòng, chống tham nhũng, giúp việc các
cấp ủy từ Trung ương đến cơ sở; xây dựng các cơ quan nội chính, kiểm tra, thanh
tra, điều tra, kiểm sát, xét xử phải vững mạnh, thực sự là những “thanh bảo
kiếm” sắc bén, có bản lĩnh bảo vệ cái đúng, chỉ rõ cái sai, can ngăn những việc
làm chưa đúng. Cùng với đó, phải phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các cấp, kịp thời phát hiện những biểu hiện sai trái, lợi dụng chức vụ, quyền
hạn để trục lợi cá nhân và gia đình; có quy định chặt chẽ để ngăn ngừa hiệu quả
những sự tác động vào hoạt động của các cơ quan này; tránh tình trạng làm cho
qua, hình thức, chiếu lệ, nể nang, thậm chí biểu hiện bao che, chống lưng, sân
sau, lợi ích nhóm.
Ba là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực trong toàn
hệ thống chính trị. Các cơ quan, đơn vị cần nhanh chóng hoàn thiện quy định
về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; các quy định về kiểm soát quyền
lực, trách nhiệm người đứng đầu khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm
giải trình, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; quy định về việc ngăn chặn
những người có chức, có quyền lợi dụng cương vị công tác để trục lợi; quy định
về cho thôi, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý; quy định về
điều chuyển, thay thế cán bộ khi có dư luận hoặc có biểu hiện tiêu cực, lợi
dụng chức, quyền, tham nhũng, uy tín thấp. Song song với đó, cần thực hiện tốt
cơ chế kiểm soát, giám sát và phản biện từ trên xuống, từ dưới lên, từ bên
ngoài (của nhân dân, các tổ chức xã hội,…) và từ trong nội bộ cơ quan, tổ chức,
làm cho cán bộ, đảng viên “không thể” và “không dám” lợi dụng, lạm dụng chức
vụ, quyền hạn hoặc cố ý làm trái trong khi thi hành công vụ. Trong đó, việc
phát huy tai mắt nhân dân, vai trò của báo chí là một giải pháp rất quan
trọng. Thực tế thời gian qua cho thấy, nhiều vụ án tham nhũng, lợi dụng
chức vụ, quyền hạn được phát giác từ quần chúng nhân dân và báo chí, dư luận xã
hội.
Bốn là, kịp thời xử lý đối với cán bộ, đảng viên có những biểu
hiện, hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ.
Đây là việc làm hết sức quan trọng, có tác dụng trực tiếp cảnh báo, phòng ngừa,
răn đe đối với các tổ chức đảng và đảng viên, cán bộ, công chức vi phạm kỷ
luật; thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật và kỷ luật của Đảng. Các cơ quan,
đơn vị phải quán triệt và thực hiện đúng phương châm chỉ đạo của Đảng xử lý
những cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất, vi phạm kỷ luật nói chung, hành
vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn nói riêng một cách nghiêm minh, chính
xác, khách quan, đúng người, đúng tội; không có vùng cấm, không có ngoại lệ.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng; tạo môi trường
làm việc văn hóa, thân thiện, đoàn kết , … để cán bộ, đảng viên được tôi luyện
và trưởng thành.
Đấu tranh loại bỏ những biểu hiện lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn
ra khỏi suy nghĩ, hành vi của cán bộ, đảng viên là việc làm mang tính cấp bách
và là một trong những giải pháp rất cơ bản làm trong sạch đội ngũ cán bộ, đảng
viên, góp phần xây dựng xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng, Nhà nước,
các tổ chức chính trị - xã hội có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, uy tín, hết
lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân.
Đại tá, PGS, TS. NGUYỄN SỸ HỌA, Học viện Lục quân
