MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG HOẠT  ĐỘNG LI KHAI, TỰ TRỊ TRONG DÂN TỘC THIỂU SỐ KHU VỰC BIÊN GIỚI TÂY BẮC HIỆN NAY

                                                                   Thanh Thiên

 

  Biên giới phía Bắc nước ta có đường biên giới dài 1.125 km, trong đó có 515 km tiếp giáp với Trung Quốc và 610 km tiếp giáp với Lào, bao gồm các tỉnh Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La (gồm 96 xã, phường biên giới của 19 huyện, thành phố biên giới). Khu vực BGPB có 23 dân tộc anh em sinh sống, trong đó chủ yếu là đồng bào các dân tộc thiểu số (DTTS) như: Mông, Dao, Hà Nhì, Dáy, La Hủ… Đây là địa bàn có địa hình phức tạp, hiểm trở nhưng có vị trí chiến lược rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại của đất nước; đồng thời đây cũng là địa bàn trọng điểm phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội (ANCT, TTATXH).

  Đặc điểm nổi bật của đồng bào khu vực BGTB là trình độ dân trí thấp, tỉ lệ hộ nghèo và mù chữ cao, tín ngưỡng, tôn giáo đa dạng và phức tạp, mê tín dị đoan và các hủ tục lạc hậu còn nặng nề… Lợi dụng vấn đề trên, các thế lực phản động, thù địch đã tuyên truyền, kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan, li khai, tự trị dân tộc hòng phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc; đe đọa đến chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. Đặc biệt, chúng tập trung kích động, lôi kéo đồng bào DTTS “đòi quyền lợi dân tộc”, “khôi phục vị thế, sức mạnh dân tộc”… Điển hình như vụ việc xảy ra tại bản Huổi Khon, xã Nậm Kè, huyện Mường Nhé (Điện Biên); chúng đã kích động, lôi kéo, lừa gạt, ép buộc người Mông từ các tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang, Thanh Hóa, Đắc Nông, Đắc Lắk…về thành lập “Nhà nước Mông”, “Vương quốc Mông tự trị”. Thủ đoạn hoạt động của chúng rất tinh vi, xảo quyệt như: Kích động tư tưởng li khai, tự trị, hướng tư tưởng của đồng bào Mông đi tìm Tổ quốc riêng cho mình; chỉ đạo một số đối tượng trong đạo Tin Lành ở các địa bàn tuyển chọn người Mông gửi ra nước ngoài huấn luyện quân sự, xây dựng nguồn cán bộ lâu dài cho “Nhà nước Mông”, v.v..

Trước tình hình trên, Đảng và Nhà Nước ta đã triển khai đồng bộ các biện pháp công tác nghiệp vụ, kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, không để bị động bất ngờ, kiểm soát tốt tình hình, kiềm chế các đối tượng không để hình thành các tổ chức phản động ở KVBG. Đặc biệt, các lực lượng vũ trang trên địa bàn đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và thực hiện tốt công tác phối hợp với các lực lượng chức năng có liên quan kiên quyết đấu tranh làm thất bại các hoạt động li khai, tự trị trong DTTS; giữ vững ANCT, TTATXH, chủ quyền lãnh thổ ở KVBG các tỉnh Tây Bắc.

Tuy nhiên, quá trình đấu tranh phòng, chống hoạt động li khai, tự trị trong DTTS của BĐBP ở KVBG các tỉnh Tây Bắc vẫn còn một số hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trong tình hình mới. Đó là việc nắm tình hình, diễn biến tư tưởng của đồng bào DTTS, đặc biệt là hoạt động li khai, tự trị dân tộc có lúc, có nơi chưa kịp thời; việc tham mưu, phối kết hợp với các lực lượng tham gia củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội ở các xã, phường, thị trấn biên giới có nội dung chưa thực sự đồng bộ, chất lượng, hiệu quả có mặt còn hạn chế...

  Trong thời gian tới, các thế lực thù địch tiếp tục lợi dụng chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”, “quyền tự quyết dân tộc” để chống phá sự nghiệp cách mạng nước ta. Âm mưu, thủ đoạn nham hiểm của chúng là vừa chia rẽ, kích động, khơi dậy tư tưởng hẹp hòi, khoét sâu vào hiềm khích dân tộc để phá vỡ khối đại đoàn kết dân tộc; kích động tư tưởng li khai, tự trị dân tộc, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo đồng bào DTTS chống lại chính quyền, gây mất ANCT, TTATXH; móc nối gây dựng và tiếp sức cho các phần tử xấu, nhen nhóm các tổ chức phản động trong các DTTS... Để nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống hoạt động li khai, tự trị; giảm thiểu tác động tiêu cực, từng bước hạn chế tư tưởng li khai, tự trị trong một bộ phận đồng bào DTTS ở KVBG Tây Bắc, cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau:

  Một là, làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn sớm hoạt động li khai, tự trị trong đồng bào DTTS ở KVB.

Đây là yêu cầu quan trọng mang tính tiên quyết, là cơ sở để đề ra chủ trương, đối sách đấu tranh đúng đắn với hoạt động li khai, tự trị trong đồng bào DTTS. Theo đó, Cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lượng vũ trang đóng quân trên địa bàn, cần tăng cường bám nắm địa bàn, vận dụng linh hoạt các biện pháp công tác để nắm toàn diện tình hình cả nội và ngoại biên, tình hình của đồng bào dân tộc Mông, nhất là nắm về âm mưu, hoạt động của số cầm đầu các nhóm phản động ở KVBG; kiểm soát chặt chẽ biên giới không để chúng trốn ra nước ngoài. Kết hợp chặt chẽ và sử dụng đồng bộ các biện pháp công tác nghiệp vụ ngăn chặn không cho số đối tượng này tác động, lôi kéo đồng bào các dân tộc, tôn giáo, nhất là đồng bào DTTS đưa người ra nước ngoài huấn luyện cho các tổ chức phản động hoặc đưa về nước hoạt động.

  Hai là, tăng cường tuyên truyền cho đồng bào hiểu về các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước liên quan đến các dân tộc thiểu số; cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, bọn phản động hoạt động tuyên truyền tư tưởng li khai, tự trị dân tộc ở KVBG.

  Cấp ủy, chính quyền địa phương và các lực lực lượng vũ trang các tỉnh Tây Bắc cần thường xuyên tổ chức những hình thức tuyên truyền cho phù hợp với vùng DTTS ở KVBG; qua đó giáo dục, nâng cao nhận thức cho đồng bào các dân tộc ở KVBG về lịch sử, truyền thống đoàn kết của các dân tộc Việt Nam trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; giải thích những vấn đề nhạy cảm, chưa được đồng bào nhận thức chuẩn xác về mối quan hệ dân tộc trong lịch sử; vạch trần các luận điệu xuyên tạc, sai trái, phản động về vấn đề dân tộc.

Công tác tyên truyền, vận động cần được tiến hành thường xuyên để đồng bào nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chủ động phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với các thế lực thù địch, bọn phản động hoạt động tuyên truyền tư tưởng li khai, tự trị và kích động, lôi kéo đồng bào DTTS tham gia các hoạt động chống chính quyền, đòi li khai, tự trị dân tộc.

Ba là, tích cực bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ chuyên trách làm công tác vận động quần chúng trong đấu tranh phòng, chống hoạt động li khai, tự trị trong DTTS ở KVBG.

  Cấp ủy, chính quyền các tỉnh Tây Bắc cần lựa chọn những cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt; có phẩm chất, năng lực vận động quần chúng (VĐQC), có ý thức tổ chức kỷ luật; biết hòa đồng, cảm phục, gần gũi, tôn trọng quần chúng nhân dân; có đức tính “óc nghĩ, mắt trông, tai nghe, miệng nói, tay làm, chân đi”. Trong đó, đặc biệt coi trọng công tác quy hoạch, lựa chọn, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ làm công tác VĐQC là người địa phương, người DTTS. Tập trung bồi dưỡng cho lực lượng này nắm vững yêu cầu, nhiệm vụ công tác VĐQC ở vùng DTTS. Chú trọng bồi dưỡng tác phong tiếp xúc với đồng bào, kỹ năng tiến hành công tác VĐQC; thực hiện tốt phương châm “nghe được đồng bào nói, nói cho đồng bào hiểu và làm cho đồng bào tin”. Trên cơ sở đó nắm vững địa bàn, nắm vững tình hình ngăn ngừa sự phát sinh mâu thuẫn, xung đột dân tộc dẫn đến li khai, tự trị dân tộc.

  Bốn là, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở KVBG vững mạnh, thực sự là hạt nhân của khối đại đoàn kết dân tộc.

  Hệ thống chính trị là chỗ dựa đáng tin cậy của quần chúng nhân dân các dân tộc, là nơi tổ chức thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ở địa phương nói chung và nhiệm vụ bảo vệ biên giới nói riêng. Thời gian tới, các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể các tỉnh Tây Bắc cần thường xuyên đổi mới, trong đó, tập trung đổi mới phương pháp lãnh đạo, quản lý, làm cho cơ quan, đơn vị mình VMTD, tạo niềm tin tưởng của nhân dân với Đảng, chính quyền. Cần      xây dựng phong cách làm việc của hệ thống chính trị theo hướng “gần dân, trọng dân, nghe dân và hiểu dân”; mọi cán bộ, đảng viên là người thân, là bạn, là chỗ dựa trong mọi điều kiện, hoàn cảnh của đồng bào DTTS. Coi trọng việc tạo nguồn, đào tạo, bố trí sử dụng phù hợp để phát huy tối đa khả năng của đội ngũ cán bộ là người DTTS trong hệ thống chính trị nhằm xây dựng lực lượng chính trị cốt cán vững mạnh, đủ khả năng vận động, tập hợp quần chúng người DTTS đi theo cách mạng.

Năm là, tiếp tục thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước ở KVBG

  Thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước ở KVBG sẽ góp phần tạo ra sự bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau giữa các dân tộc; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các DTTS. Cần phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị trong việc thực hiện tốt các kế hoạch, chương trình, dự án phát triển nhanh, bền vững, toàn diện đời sống kinh tế - xã hội của đồng bào các DTTS ở KVBG, nhất là ở những địa bàn còn nhiều khó khăn. Tập trung giải quyết nhu cầu bức xúc của đồng bào DTTS như: Đất sản xuất và đất ở ổn định, vốn, kỹ thuật sản xuất, việc làm, chăm sóc y tế. Tích cực xóa đói và giảm nhanh số hộ nghèo người DTTS, thu hẹp khoảng cách về mức sống của người DTTS so với mặt bằng chung cả nước. Tạo điều kiện kiện thuận lợi để đồng bào DTTS tham gia sâu rộng hơn vào đời sống chính trị - xã hội; thể hiện tâm tư, nguyện vọng của mình về các vấn đề của xã hội thông qua đại diện là số trí thức, cán bộ đảng viên người DTTS trong hệ thống chính trị các cấp ở KVBG với số lượng tương xứng tỉ lệ dân số các DTTS ở từng địa bàn cụ thể. Hướng dẫn đồng bào DTTS sinh hoạt tôn giáo đúng pháp luật./.