ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGOẠI NGỮ TRONG QUÂN ĐỘI

 

Nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp trong Quân đội (gọi chung là cán bộ, nhân viên) là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa mang tính chiến lược lâu dài. Phát huy kết quả đạt được, toàn quân tiếp tục quán triệt, thực hiện tốt chủ trương của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về học tập ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Trước yêu cầu hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, vấn đề dạy, học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân được Đảng, Nhà nước rất quan tâm và đã có nhiều nghị quyết, chỉ thị chỉ đạo thực hiện¹. Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng, Nhà nước và nhận rõ tầm quan trọng của ngoại ngữ đối với nhiệm vụ xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, những năm qua, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong toàn quân. Bộ Quốc phòng xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ trong Quân đội giai đoạn 2015 - 2020 và những năm tiếp theo” và ra Chỉ thị số 89/CT-BQP, ngày 09/11/2016 “Về một số nhiệm vụ cấp bách nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống nhà trường Quân đội”. Trên cơ sở đó, Bộ Tổng Tham mưu đã ban hành nhiều đề án, kế hoạch, hướng dẫn và tích cực chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện. Gần đây nhất, ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1659/QĐ-TTg, ngày 19/11/2019 phê duyệt Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” (Đề án 1659), Bộ Quốc phòng đã ra Chỉ thị số 105/CT-BQP, ngày 26/5/2020 “Về việc tăng cường học tập ngoại ngữ và tiếng dân tộc thiểu số trong toàn quân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” và Kế hoạch số 1844/KH-BQP, ngày 27/5/2020 thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” trong Quân đội (Kế hoạch 1844), nhằm thống nhất triển khai tổ chức thực hiện.

Với quyết tâm, trách nhiệm chính trị cao, các đơn vị trong toàn quân đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm túc chủ trương, đề án, chỉ thị của Chính phủ và Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng. Mặc dù còn không ít khó khăn, nhưng công tác đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ trong toàn quân đã đạt được những kết quả tích cực, tạo hiệu ứng lan tỏa từ nhà trường đến đơn vị. Nổi bật là, nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp và cán bộ, nhân viên đối với nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng, học ngoại ngữ được nâng cao. Các đơn vị đã xây dựng, tích cực thực hiện các kế hoạch, đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, nhân viên với lộ trình, biện pháp thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, địa bàn đóng quân. Đội ngũ giảng viên, giáo viên ngoại ngữ trong toàn quân được kiện toàn, phát triển về cả số lượng, chất lượng². Nội dung, chương trình dạy, học ngoại ngữ cho các đối tượng được điều chỉnh, chuẩn hóa một bước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ được đẩy mạnh. Công tác bảo đảm được quan tâm, nhất là đầu tư hiện đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống giáo trình, tài liệu ngoại ngữ chuyên ngành, v.v. Trong 05 năm qua, đã xuất hiện nhiều mô hình hay, hiệu quả trong đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng môi trường học tập, sử dụng ngoại ngữ ở các cơ quan, đơn vị. Một số học viện, nhà trường đã tiến hành giảng dạy chuyên ngành bằng tiếng Anh, tiếng Nga; đưa ngoại ngữ trở thành môn thi tốt nghiệp cho học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội trình độ đại học và tổ chức hội thảo khoa học, bảo vệ luận văn, luận án bằng ngoại ngữ³. Các quân khu, quân chủng, binh chủng,… triển khai nhiều hoạt động tích cực để nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ. Việc mở các lớp bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, nhân viên và phong trào tự học ngoại ngữ đã trở thành hoạt động thường xuyên, sôi nổi ở nhiều cơ quan, đơn vị. Bộ Tổng Tham mưu đã chỉ đạo tổ chức thành công các Hội thi Olympic tiếng Anh, tiếng Nga các học viện, trường sĩ quan trong toàn quân; tổ chức các lớp bồi dưỡng ngoại ngữ cho học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan cấp phân đội tạo nguồn đào tạo sau đại học và học tập ở nước ngoài, đạt kết quả tốt.

Có thể khẳng định, công tác đào tạo, bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ trong toàn quân những năm qua đã có sự chuyển biến rõ nét. Trình độ, kỹ năng ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, nhân viên được nâng lên, góp phần vào chuẩn hóa nguồn nhân lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, kết quả đó mới là bước đầu; quá trình thực hiện vẫn còn bộc lộ một số hạn chế, bất cập, kết quả chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra. Các cơ quan, đơn vị cần nghiêm túc rút kinh nghiệm và có biện pháp khắc phục kịp thời.

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng và tác động mạnh mẽ của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong toàn quân càng trở nên cấp thiết và phải được đẩy mạnh hơn nữa, nhằm xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc. Để thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng này, toàn quân tiếp tục triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp; tập trung vào một số vấn đề chủ yếu sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chỉ huy các cấp đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, nhân viên. Các đơn vị trong toàn quân, trước hết là cấp ủy, người chỉ huy các cấp tiếp tục quán triệt sâu sắc chủ trương học tập ngoại ngữ, trực tiếp là Đề án 1659 của Chính phủ, Chỉ thị số 89/CT-BQP, Chỉ thị số 105/CT-BQP và Kế hoạch 1844 của Bộ Quốc phòng. Trên cơ sở đó, nắm vững phương hướng, mục tiêu, quan điểm chỉ đạo và các nhiệm vụ, giải pháp mà Chính phủ và Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã xác định; nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng của nhiệm vụ này, đề cao vai trò, trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Thực tiễn những năm qua cho thấy, ở đâu, khi nào cấp ủy, người chỉ huy quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao thì ở đó, khi đó việc bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ của cán bộ, nhân viên đạt chất lượng, hiệu quả cao và ngược lại. Bởi vậy, cấp ủy, chỉ huy các cấp phải chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt hơn nữa và tăng cường kiểm tra việc triển khai thực hiện của đơn vị thuộc quyền. Đẩy mạnh công tác giáo dục để các đối tượng thấy rõ sự cần thiết phải học tập ngoại ngữ trước yêu cầu hội nhập quốc tế, xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; tích cực tuyên truyền, phổ biến các mô hình, cách làm hay, kinh nghiệm tốt trong đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ ở các đơn vị trong toàn quân, v.v. Qua đó, tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động, xây dựng quyết tâm, động cơ đúng đắn cho các đối tượng. Trước mắt, các đơn vị tổ chức xây dựng nghị quyết chuyên đề, đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, nhân viên, đảm bảo chi tiết, cụ thể, khả thi với lộ trình phù hợp, sát đặc điểm, nhiệm vụ được giao; gắn bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ với thực hiện Nghị quyết số 109-NQ/QUTW, ngày 11/02/2019 của Quân ủy Trung ương “Về xây dựng đội ngũ cán bộ Quân đội, nhất là cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới”, mục tiêu đến năm 2030, phấn đấu 20% - 30% cán bộ đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế. Mặt khác, chủ động rà soát, đánh giá đúng thực trạng năng lực, trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ các cấp, xây dựng kế hoạch đào tạo, mở lớp bồi dưỡng trong từng giai đoạn, phù hợp với đối tượng, nhu cầu của đơn vị. Cục Nhà trường tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị làm tốt công tác tham mưu, chỉ đạo thực hiện đề án, chỉ thị của Bộ; kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc nảy sinh, báo cáo, đề xuất Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án 1659 trong Quân đội biện pháp giải quyết để thực hiện tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra. Bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ là nhiệm vụ có không ít khó khăn, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt, kiên trì của toàn quân. Quá trình thực hiện, cần kết hợp chặt chẽ giữa động viên, khuyến khích và phòng ngừa, đấu tranh với biểu hiện xem nhẹ, ỷ lại, tư tưởng né tránh, ngại học ngoại ngữ.

Hai là, tíến hành rà soát, xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo động lực thúc đẩy đội ngũ cán bộ, nhân viên tích cực học tập, nâng cao năng lực sử dụng ngoại ngữ trong thực hiện nhiệm vụ. Đây là nội dung, giải pháp quan trọng, vừa tạo động lực, điều kiện thuận lợi, vừa tạo áp lực để các đối tượng tích cực, chủ động, tự giác học tập ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Theo đó, các cơ quan chức năng cần khẩn trương rà soát, nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ, đảm bảo phù hợp với quy định của Nhà nước, đặc thù quân sự, quốc phòng và xu hướng phát triển, để thiết lập, duy trì môi trường học ngoại ngữ, sử dụng ngoại ngữ trong Quân đội. Cục Cán bộ, Cục Quân lực chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng bổ sung yêu cầu về trình độ ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số vào tiêu chuẩn các chức danh; coi đó là tiêu chí trong nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ, nhân viên. Đồng thời, có chính sách đầu tư xây dựng, thu hút, trọng dụng cán bộ có trình độ ngoại ngữ cao, đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị vào phục vụ Quân đội. Nghiên cứu cân đối chỉ tiêu, ưu tiên xét tuyển sinh quân sự khối A1 (Toán, Vật lý, tiếng Anh), tạo nguồn đầu vào có năng lực ngoại ngữ tốt để đào tạo sĩ quan, xây dựng thế hệ cán bộ có năng lực toàn diện, trình độ ngoại ngữ giỏi, đủ khả năng hoàn thành nhiệm vụ trong môi trường quốc tế, v.v. Cấp ủy, chỉ huy các đơn vị lấy kết quả bồi dưỡng, học tập ngoại ngữ của các tập thể, trình độ ngoại ngữ của cá nhân làm tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm, thăng quân hàm, xét chức danh chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ và lấy đó làm yêu cầu bắt buộc đối với những vị trí công tác có sử dụng ngoại ngữ. Toàn quân phấn đấu hoàn thành mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đến hết năm 2025 và năm 2030 xác định trong Kế hoạch 1844 của Bộ Quốc phòng⁴.

Ba là, đẩy mạnh đổi mới, hoàn thiện chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ và triển khai đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng dạy, học ngoại ngữ trong Quân đội. Các cơ quan chức năng, nhà trường tiếp tục rà soát, xây dựng, hoàn thiện chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, hiệu quả, đảm bảo hội nhập với hệ thống giáo dục quốc dân, phù hợp đặc thù quân sự, đối tượng cán bộ, nhân viên. Trong đó, chú trọng nghiên cứu xây dựng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ chuyên ngành (tập trung vào 05 ngoại ngữ: tiếng Anh, Nga, Trung Quốc, Lào và Khmer), tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ theo ngành, lĩnh vực, địa bàn đóng quân; hướng trọng tâm vào phục vụ trực tiếp nhiệm vụ đối ngoại quân sự, quốc phòng, cán bộ làm công tác dân vận vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới, cửa khẩu và trong khai thác, sử dụng vũ khí, trang bị kỹ thuật hiện đại, v.v. Cục Nhà trường tiếp tục phối hợp, chỉ đạo các nhà trường làm tốt việc quy hoạch dạy, học ngoại ngữ, phù hợp với từng trường, từng chuyên ngành đào tạo. Nghiên cứu xây dựng “chuẩn đầu ra” về ngoại ngữ cho các đối tượng và thí điểm xây dựng chương trình bồi dưỡng ngoại ngữ đạt chuẩn quốc tế cho sĩ quan cấp phân đội tạo nguồn cử đi học nước ngoài và đào tạo sau đại học.

Các nhà trường Quân đội tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong thực hiện Kế hoạch 1844, Chỉ thị số 89/CT-BQP, Chỉ thị số 105/CT-BQP của Bộ Quốc phòng, làm hạt nhân đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ toàn quân. Trong đó, tập trung xây dựng Học viện Khoa học Quân sự thành trung tâm đào tạo ngoại ngữ hàng đầu của Quân đội đạt chuẩn quốc gia và quốc tế. Để tạo bước đột phá nâng cao chất lượng dạy, học ngoại ngữ, thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên giảng dạy ngoại ngữ trong toàn quân, đảm bảo chuẩn hóa về trình độ, năng lực, xem đây là nhân tố quan trọng hàng đầu. Đồng thời, tập trung đổi mới mạnh mẽ hơn nữa phương pháp dạy, học ngoại ngữ, phương thức thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập ngoại ngữ của các đối tượng, v.v. Các đơn vị, nhà trường thực hiện đa dạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ; kết hợp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ với nâng cao năng lực, kỹ năng sử dụng ngoại ngữ, làm việc trong môi trường quốc tế; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm hỗ trợ dạy, học ngoại ngữ và phát triển các giải pháp dạy, học ngoại ngữ trực tuyến, phù hợp với điều kiện, môi trường Quân đội. Tiếp tục nâng cao chất lượng thi tốt nghiệp môn ngoại ngữ đối với học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội (phấn đấu năm học 2020 - 2021, triển khai đại trà ở các học viện, trường sĩ quan). Mặt khác, có giải pháp đột phá xây dựng môi trường học tập, sử dụng ngoại ngữ, phù hợp ở các nhà trường, đơn vị; nâng cao hiệu quả hoạt động của các câu lạc bộ ngoại ngữ; khuyến khích, động viên cán bộ, nhân viên tự học, tự bồi dưỡng, nhất là học tập và làm theo tấm gương của Chủ tịch Hồ Chí Minh về tự học ngoại ngữ, hình thành phong trào sôi nổi để việc học ngoại ngữ trở thành nhu cầu, hoạt động tự giác của mỗi cán bộ, nhân viên, v.v. Tiếp tục huy động các nguồn lực tăng cường đầu tư hiện đại hóa cơ sở vật chất, phương tiện, học liệu phục vụ dạy, học ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Trong đó, chú trọng biên soạn, hoàn chỉnh hệ thống giáo trình, tài liệu ngoại ngữ và giáo trình ngoại ngữ chuyên ngành, đảm bảo “chuẩn hóa, hiện đại hóa”; xây dựng, phát huy hiệu quả của các phầm mềm dùng chung, cung cấp công cụ, môi trường số phục vụ giảng dạy và tự học ngoại ngữ.

Bốn là, mở rộng liên kết trong nước và đẩy mạnh hợp tác quốc về đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ. Các nhà trường, đơn vị Quân đội tăng cường phối hợp, trao đổi kinh nghiệm, phát huy thế mạnh giúp đỡ nhau nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ và đẩy mạnh liên kết với các cơ sở đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân để thực hiện tốt nhiệm vụ này. Hiện nay, xu thế hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng sâu rộng, vừa tạo áp lực, nhưng cũng tạo thời cơ tốt cho việc giao lưu, hợp tác đào tạo, thúc đẩy việc dạy và học ngoại ngữ của các đối tượng, nên cần tận dụng triệt để điều kiện thuận lợi đó, đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ. Thời gian tới, các đơn vị, trước hết là các nhà trường, cơ sở đào tạo, theo nhiệm vụ được phân công cần tăng cường hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ; chú trọng mở rộng, nâng cao hiệu quả hợp tác đào tạo ngoại ngữ với các cơ sở đào tạo của các nước có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước, Bộ Quốc phòng, nhất là các nước có quan hệ truyền thống. Đồng thời, tăng cường tổ chức các hoạt động giao lưu, hội thảo khoa học, trao đổi, học tập kinh nghiệm đào tạo với các đối

tác nước ngoài; qua đó, rèn luyện, nâng cao kỹ năng ngoại ngữ cho cán bộ, giảng viên, học viên và tiếp thu tri thức hiện đại, tiếp cận các mô hình đào tạo tiên tiến trên thế giới. Các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm Quy chế xét duyệt nhân sự gửi đi đào tạo ở nước ngoài. Thực hiện kết hợp chặt chẽ đào tạo ngoại ngữ ở trong nước với cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài để nâng cao năng lực, kỹ năng sử dụng ngoại ngữ, rèn luyện tác phong làm việc chuyên nghiệp trong môi trường quốc tế, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.

Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, toàn quân tiếp tục phấn đấu vượt qua khó khăn, thực hiện tốt định hướng chỉ đạo, các đề án, chỉ thị, kế hoạch của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về vấn đề này, góp phần xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thượng tướng PHAN VĂN GIANG, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng

__________________

1 - Ngày 30/9/2008, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1400/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020”.

2 - Năm 2018, 100% giáo viên ngoại ngữ trong các trường Quân đội đã thi và đạt chứng chỉ quốc tế về ngoại ngữ tương đương IELTS 6.0 trở lên.

3 - Từ năm 2018 đến nay, có 45 nghiên cứu sinh, 66 học viên cao học, 29 bác sĩ nội trú, 19 học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội bảo vệ luận án, luận văn bằng tiếng Anh, tiếng Nga.

4 - Đến hết năm 2025, cán bộ dưới 40 tuổi đều đạt trình độ ngoại ngữ bậc 2 trở lên (theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dành cho Việt Nam), 10% - 20% cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp chiến dịch, chiến lược và tương đương, 15% - 25% cán bộ chỉ huy cấp sư đoàn và tương đương, 40% - 50% cán bộ giảng dạy, nghiên cứu, chuyên môn kỹ thuật, kiểm soát cửa khẩu dưới 40 tuổi, 30% - 40% cán bộ ở cơ quan, đơn vị có yêu cầu cao về sử dụng ngoại ngữ (tập trung vào số dưới 40 tuổi) và 20%- 30% cán bộ công tác ở khu vực biên giới đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên.

http://tapchiqptd.vn/vi/nhung-chu-truong-cong-tac-lon/day-manh-cong-tac-dao-tao-boi-duong-ngoai-ngu-trong-quan-doi/16329.html

TỔ CHỨC THÀNH CÔNG ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG, ĐƯA ĐẤT NƯỚC BƯỚC VÀO GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN MỚI, MỞ RA TRIỂN VỌNG TƯƠI SÁNG CỦA DÂN TỘC

 

NGUYỄN PHÚ TRỌNG, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Ngày 19/11/2020, tại Hà Nội, Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc tổng kết công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tạp chí Quốc phòng toàn dân trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị: 

“Thưa các đồng chí,

Thực hiện quyết định của Bộ Chính trị, hôm nay chúng ta tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc tổng kết công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025. Đây là lần đầu tiên chúng ta làm việc này, nhằm mục đích kịp thời đánh giá, khẳng định những việc làm tốt, thấy rõ những hạn chế, trao đổi kinh nghiệm giữa các cấp ủy, tổ chức đảng trong cả nước, giúp thêm cho Trung ương chuẩn bị và tổ chức Đại hội XIII của Đảng thành công. Với mục đích, yêu cầu như vậy, có thể khẳng định, đây là Hội nghị rất quan trọng. Với quy mô và thành phần hơn 500 đại biểu tham dự, bao gồm tất cả các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng khóa XII, các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của các tỉnh, thành, các ban, bộ, ngành Trung ương, của lực lượng vũ trang, thì đây là Hội nghị cán bộ toàn quốc lớn nhất kể từ đầu khoá đến nay. Một lần nữa, thay mặt Bộ Chính trị, tôi xin nhiệt liệt hoan nghênh và cảm ơn các đồng chí trong bối cảnh công việc bộn bề của những tháng cuối năm, đã thu xếp để về dự Hội nghị rất đông đủ và chuẩn bị phát biểu ý kiến rất tâm huyết, trách nhiệm, bổ ích, mang đến cho Hội nghị một tinh thần phấn chấn, đoàn kết, trách nhiệm, thống nhất rất cao.

Thưa các đồng chí,

Sau một ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm cao, Hội nghị đã nghe Báo cáo của Bộ Chính trị và ý kiến phát biểu của một số đại biểu. Các ý kiến phát biểu đều bày tỏ sự nhất trí cao với Báo cáo của Bộ Chính trị, đồng thời bổ sung, làm rõ, nhấn mạnh thêm một số nội dung và chia sẻ những kinh nghiệm phong phú, sinh động từ thực tiễn, rất bổ ích. Rất tiếc vì giới hạn thời gian, nếu không, tôi tin chắc còn rất nhiều đồng chí khác có thể nói rất hay, rất sâu sắc về vấn đề này.

Để kết thúc Hội nghị, tôi xin được thay mặt Bộ Chính trị phát biểu thêm một số ý kiến có tính chất khái quát lại những kết quả chủ yếu đã đạt được và nhấn mạnh thêm một số vấn đề chúng ta cần quan tâm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện trong thời gian tới, trước mắt là tiếp tục chuẩn bị thật tốt và tổ chức thành công Đại hội XIII của Đảng.

Qua Báo cáo của Bộ Chính trị, báo cáo của các đảng bộ trực thuộc Trung ương, của các cơ quan tham mưu, các ý kiến phát biểu tại Hội nghị và theo dõi dư luận xã hội trong thời gian qua, có thể khẳng định rằng: Trong bối cảnh tình hình chung trên thế giới, khu vực và của nước ta trong năm 2020 và đặc biệt là ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, thiên tai, biến đổi khí hậu, hạn hán, xâm nhập mặn và bão, lũ ở miền Trung, nhưng với quyết tâm chính trị rất cao, nỗ lực rất lớn, hành động quyết liệt, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, chúng ta đã chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp theo đúng tiến độ, kế hoạch, mục đích, yêu cầu đề ra; bảo đảm tuyệt đối an toàn, tiết kiệm và để lại nhiều dấu ấn, tình cảm sâu sắc, tốt đẹp trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Cụ thể là:

Việc xây dựng báo cáo chính trị đã được các cấp ủy chú trọng, đầu tư nhiều công sức với cách làm khoa học và thái độ nghiêm túc, tập hợp được trí tuệ của đông đảo cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Trên cơ sở tiếp thu các định hướng lớn, tinh thần đổi mới trong các dự thảo văn kiện Đại hội XIII của Đảng, báo cáo của hầu hết các cấp ủy đã đánh giá khách quan, toàn diện, nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng về những kết quả đạt được cũng như về những hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân; nhất là nguyên nhân chủ quan. Đặc biệt, đã phân tích khá sâu sắc thời cơ và thách thức, điểm mạnh, điểm yếu, tiềm năng, cơ hội nổi trội và lợi thế cạnh tranh của địa phương mình để đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, sát thực tế, có tính khả thi cao cho nhiệm kỳ tới, thậm chí cho cả giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Điểm nổi bật của các báo cáo chính trị lần này đều nhấn mạnh vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng; làm sâu sắc, đầy đủ hơn công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Báo cáo kiểm điểm của các cấp ủy đã thể hiện bản lĩnh chính trị, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, tự soi, tự sửa, ý thức cầu thị, thẳng thắn, khiêm tốn, trung thực, trách nhiệm, hạn chế tình trạng nể nang, né tránh; tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ; cơ bản khắc phục được tình trạng chỉ chủ yếu đề cập ưu điểm, ít dám nói khuyết điểm; và các nội dung còn trùng lặp với báo cáo chính trị. Việc nghiên cứu, thảo luận, tham gia góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện của cấp trên trực tiếp và văn kiện Đại hội XIII của Đảng đã thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, thể hiện sự thống nhất giữa ý Đảng với lòng dân.

Công tác nhân sự đại hội có nhiều đổi mới, đã chú ý phát huy dân chủ, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch, chặt chẽ, đúng nguyên tắc, quy trình, quy định, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng. Nhân sự được chuẩn bị kỹ lưỡng ở tất cả các khâu, góp phần nâng cao chất lượng nhân sự cấp ủy các cấp và chuẩn bị cho nhân sự Trung ương. Những hiện tượng vận động, tranh thủ phiếu bầu cơ bản được khắc phục; tình trạng chạy chức, chạy quyền, cục bộ, địa phương, lợi ích nhóm đã giảm hẳn. Các yêu cầu về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng, chất lượng cơ bản được bảo đảm. Tỷ lệ cấp ủy viên là nữ, người dân tộc thiểu số nhìn chung cao hơn nhiều so với các nhiệm kỳ trước.

Công tác tổ chức đại hội đã được tổ chức nghiêm túc, trang trọng, có đổi mới, đúng quy định, sát thực tế, thể hiện không khí dân chủ, đoàn kết, phấn khởi, tin tưởng. Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao, các hoạt động chào mừng đại hội được điều chỉnh theo hướng tiết kiệm, thiết thực, hiệu quả; không phô trương, hình thức, phù hợp với tình hình thực tế phòng, chống và khắc phục hậu quả đại dịch COVID-19, bão, lũ; không tổ chức liên hoan, giao lưu gây lãng phí trước, trong và sau khi kết thúc đại hội. Nhiều nơi đã kịp thời phát động, tổ chức ủng hộ đồng bào miền Trung khắc phục thiệt hại nặng nề do bão, lũ ngay tại đại hội, thể hiện sâu sắc tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, tương thân, tương ái, đạo lý và truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, thiên tai, bão, lũ diễn biến phức tạp và phải thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng, đột xuất khác, đại hội đảng bộ các cấp vẫn được tiến hành cơ bản đúng tiến độ theo Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, nhiều địa phương hoàn thành trước thời gian quy định. Đến ngày 20-10-2020 đã hoàn thành 100% đại hội đảng bộ ở cả 2 cấp. Đến ngày 29-10-2020, 100% đảng bộ trực thuộc Trung ương đã hoàn thành đại hội.

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm và thành công là cơ bản, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp vẫn còn những hạn chế, khuyết điểm như Báo cáo của Bộ Chính trị đã nêu. Đó là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện của một số cấp ủy chưa thường xuyên, sâu sát; chưa giải quyết kịp thời, dứt điểm những vấn đề phức tạp nảy sinh. Một số nơi vẫn còn tình trạng dành nhiều công sức, thời gian cho công tác chuẩn bị nhân sự, chưa coi trọng đúng mức công tác xây dựng các văn kiện. Báo cáo chính trị của một số cấp ủy tính khái quát chưa cao, thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa nêu đậm vai trò và phương thức lãnh đạo của Đảng, hoặc có nêu nhưng ở dạng chung chung, rất khó triển khai thực hiện. Báo cáo kiểm điểm của một số cấp ủy chưa nhìn thẳng vào sự thật, còn né tránh khuyết điểm, chưa chỉ rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân. Việc đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện cấp trên trực tiếp và vào dự thảo văn kiện Đại hội XIII của Đảng chưa sâu sắc; cá biệt, có nơi chuẩn bị nhân sự chưa thật kỹ, còn biểu hiện cục bộ địa phương, bố trí người nhà, người thân chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện, uy tín tham gia cấp ủy. Ở nhiều nơi tỷ lệ cán bộ trẻ còn thấp, chưa đạt yêu cầu theo Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị.

Thưa các đồng chí,

Đến giờ phút này, chúng ta có thể mạnh mẽ khẳng định là: Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã thành công tốt đẹp, đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu đề ra, để lại những dấu ấn nổi bật và những tình cảm tốt đẹp trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Nhưng một câu hỏi đặt ra là: Vì sao để có được những thành công đó và bài học kinh nghiệm rút ra là gì. Trong Báo cáo của Bộ Chính trị đã nêu khá rõ, cụ thể. Tôi xin nhấn mạnh mấy nguyên nhân cơ bản, đó là: Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã dành nhiều thời gian, công sức, trí tuệ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện; chú trọng kiểm tra, đôn đốc công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội; ban hành sớm Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị cùng hàng loạt văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ban tham mưu của Đảng, bảo đảm kịp thời, đồng bộ, nội dung có nhiều đổi mới, cụ thể, rõ ràng, sát thực tế, được các cấp ủy, tổ chức đảng đánh giá cao, đồng tình ủng hộ. Các cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, nhất là người đứng đầu đã đề cao trách nhiệm, chủ động, tích cực, sáng tạo trong quán triệt, chỉ đạo thực hiện chỉ thị của Bộ Chính trị, trong hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các công việc phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị. Thành công của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và phòng, chống tham nhũng; của công tác tổ chức cán bộ trong nhiệm kỳ này đã góp phần quan trọng, tạo tiền đề thuận lợi cho công tác tổ chức đại hội. Và một điều vô cùng quan trọng cũng cần phải nói tới, đó là những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử qua 35 năm đổi mới, những kết quả toàn diện của đất nước ta từ đầu nhiệm kỳ đến nay; sự đoàn kết, chung sức đồng lòng, quyết tâm cao của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và hệ thống chính trị; sự tin tưởng, đồng tình, ủng hộ của cán bộ, đảng viên và nhân dân cả nước.

Cùng với các nguyên nhân nêu trên, cũng cần rút ra các bài học kinh nhiệm quý báu, có giá trị chỉ đạo thực tiễn và góp phần bổ sung phát triển lý luận trong việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp vừa qua. Đó là, phải đặc biệt coi trọng sự đoàn kết, thống nhất về nhận thức, hành động trong toàn Đảng và sự nêu gương của cán bộ, đảng viên với tinh thần chức vụ càng cao càng phải nêu gương, càng phải gương mẫu, trước hết là các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy các cấp, nhất là người đứng đầu. Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của Trung ương và cấp ủy đảng; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và giải quyết những vấn đề vướng mắc, phức tạp nảy sinh theo phương châm phát hiện sớm, xử lý nhanh, dứt điểm, hiệu quả. Thực hiện đúng Điều lệ Đảng, các quy định, quy chế và các nguyên tắc tổ chức của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ trong suốt quá trình chuẩn bị và tổ chức Đại hội. Trước những vấn đề khó, phức tạp, nhạy cảm thì càng phải giữ vững nguyên tắc, thực hiện nhất quán, phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, vì lợi ích chung của Đảng, đặt lợi ích quốc gia - dân tộc và của nhân dân lên trên hết, trước hết. Trong xây dựng văn kiện phải nhận thức đầy đủ, quán triệt sâu sắc các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng, phát huy vai trò, trí tuệ của các cấp ủy, tổ chức đảng, của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Phải bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực tiễn, kế thừa có chọn lọc những bài học kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước. Chú trọng công tác tư tưởng, kịp thời nắm bắt tình hình, định hướng dư luận xã hội bằng các hình thức đa dạng, phong phú, nhất là trước những vấn đề nhạy cảm, phức tạp. Kịp thời thông tin đầy đủ về kết quả đại hội đến cán bộ, đảng viên và nhân dân. Công tác nhân sự là vấn đề cực kỳ hệ trọng bảo đảm sự thành công của đại hội. Phải có nhận thức sâu sắc, dày công chăm lo cho công tác này; trong quá trình tổ chức thực hiện, cần thực hiện đúng nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình, tiến hành từng bước, từng việc, từng khâu một cách kỹ lưỡng, thận trọng, bảo đảm dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch, làm đến đâu chắc đến đó.

Thưa các đồng chí,

Chúng ta rất vui mừng và tự hào về những kết quả, thành công vừa qua, đó là công sức, trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân mà chúng ta đã bền bỉ chuẩn bị và tiến hành suốt gần một nhiệm kỳ qua; đó là sự kế thừa những kinh nghiệm quý báu từ các nhiệm kỳ trước. Nhưng tuyệt nhiên chúng ta không được chủ quan, tự mãn. Đại hội XIII của Đảng đã sắp cận kề, năm 2020 cũng đã gần khép lại; công việc còn rất nhiều, rất lớn, rất nặng nề và phức tạp. Điều đó đòi hỏi chúng ta phải phấn đấu, nỗ lực nhiều hơn nữa, quyết tâm và hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa. Trong bối cảnh đó, tôi đề nghị thời gian tới, chúng ta cần tập trung làm tốt một số việc sau đây:

Một là, với kinh nghiệm và bài học rút ra được từ công tác chuẩn bị tổ chức đại hội đảng bộ các cấp cùng với kết quả của Hội nghị toàn quốc lần này, các cấp ủy, tổ chức đảng cần tổ chức nghiên cứu, trao đổi sâu sắc, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của cấp ủy, đồng thời là cơ sở để cho các nhiệm kỳ tiếp theo, các thế hệ cán bộ lãnh đạo sau tham khảo, kế thừa, phát triển để làm công việc này ngày một tốt hơn.

Hai là, phải nhanh chóng bổ sung, hoàn thiện và ban hành các văn kiện của đại hội. Phân công, bố trí, sắp xếp cán bộ theo phương án nhân sự đã được duyệt; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, quan tâm chế độ, chính sách đối với cán bộ không tái cử theo quy định. Kịp thời ban hành quy chế làm việc, chương trình hành động, chương trình công tác, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khoá của cấp ủy để triển khai tổ chức thực hiện, nhanh chóng đưa nghị quyết của đại hội vào cuộc sống.

Ba là, phấn đấu hoàn thành với mức cao nhất nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị năm 2020 và của cả nhiệm kỳ; chủ động tiếp tục phòng ngừa, kiểm soát có hiệu quả đại dịch COVID-19; tích cực khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định đời sống của nhân dân ở những nơi bị ảnh hưởng của bão, lũ. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, hoàn thành tốt các nhiệm vụ đối ngoại quan trọng.

Bốn là, tiếp tục quán triệt, đẩy mạnh tuyên truyền những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác chuẩn bị và tổ chức Đại hội XIII của Đảng; về những thành tựu nổi bật của đất nước qua 35 năm đổi mới, của nhiệm kỳ Đại hội XII và thành công của đại hội đảng bộ các cấp; khơi dậy và cổ vũ tinh thần yêu nước, tinh thần đoàn kết toàn dân tộc, ý chí tự lực, tự cường, khát vọng phát triển đất nước cường thịnh, hạnh phúc; chủ động, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu phản động của các thế lực thù địch nhằm chống phá Đảng, Nhà nước ta và Đại hội XIII của Đảng.

Năm là, các đồng chí cần mang những kinh nghiệm, những bài học quý giá đã rút ra được từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, kết quả của Hội nghị cán bộ toàn quốc lần này, tinh thần trách nhiệm và niềm tin tưởng lớn lao của mỗi chúng ta đến với Đại hội XIII của Đảng để góp phần vào thành công của Đại hội - một sự kiện chính trị trọng đại trong đời sống chính trị của Đảng, của đất nước, đưa đất nước bước vào một giai đoạn phát triển mới, mở ra triển vọng và tương lai tươi sáng của đất nước ta, dân tộc ta. Sắp tới Hội nghị Trung ương 14 khoá XII sẽ cho ý kiến để thông qua nội dung các văn kiện và tiếp tục bàn về công tác nhân sự Đại hội XIII của Đảng. Cách đây vài ngày, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã cho ý kiến vào dự thảo Quy chế bầu cử tại Đại hội, Quy chế làm việc của Đại hội và Quy định nội quy sinh hoạt của đại biểu dự Đại hội XIII của Đảng. Tinh thần chung là phát huy dân chủ, trí tuệ, sự sáng tạo, quyền và trách nhiệm của mỗi đại biểu; đồng thời thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc, các quy định, quy chế của Đảng, của Đại hội, giữ vững kỷ cương, kỷ luật, đề cao trách nhiệm của cá nhân, đặc biệt là các đồng chí trưởng đoàn.

Như lúc đầu tôi đã nói, đây là Hội nghị rất quan trọng; quan trọng vì nội dung Hội nghị bàn, vì số lượng đại biểu và đặc biệt là thành phần tham dự. Tôi được biết, có khoảng gần 1/3 số lượng đại biểu dự Đại hội XIII của Đảng sẽ nằm trong số các đồng chí đang dự họp hôm nay, đó là các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy, trưởng các ban, bộ, ngành, cán bộ chủ chốt của lực lượng vũ trang. Tôi đề nghị các đồng chí hãy mang tinh thần và khí thế này, đề cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước đất nước, trước nhân dân, đóng góp tích cực vào thành công của Đại hội. Bằng sự nêu gương của mình và kinh nghiệm tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, hãy góp sức mình hoàn thiện các văn kiện của Đại hội, chấp hành nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế làm việc của Đại hội, kiên quyết chống các biểu hiện cơ hội; vận động cá nhân, phe cánh, lợi ích nhóm... trong công tác nhân sự; kiên quyết xử lý những tập thể, cá nhân vi phạm; cảnh giác với những âm mưu, thủ đoạn phá hoại, gây rối nội bộ của các thế lực thù địch và cơ hội chính trị. Tuyệt đối không được để xảy ra tiêu cực, không để xảy ra những điều không đáng có, làm ảnh hưởng đến thành công của Đại hội, làm ảnh hưởng đến niềm tin yêu và hy vọng lớn lao của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng ta, chế độ ta.

Thưa các đồng chí,

Chúng ta đã và đang sống trong những tháng cuối cùng của năm 2020 - một năm với biết bao nhiêu biến động khó lường, bao nhiêu khó khăn, thách thức; một năm với đầy ắp các sự kiện chính trị quan trọng, nhất là tập trung chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ ba cấp, chuẩn bị Đại hội Đảng toàn quốc... Đầu năm, chúng ta kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng; giữa năm, chúng ta kỷ niệm 130 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và vừa mới hôm qua, chúng ta tổ chức lễ kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Mặt trận Dân tộc Thống nhất Việt Nam - Ngày truyền thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam... Từ nay đến Đại hội XIII của Đảng, sẽ còn có nhiều sự kiện chính trị quan trọng khác. Cả nước đang phấn khởi tổ chức nhiều hoạt động, nhiều phong trào thi đua yêu nước chào mừng Đại hội XIII của Đảng. Một không khí vui mừng, phấn khởi đang lan toả khắp cả nước, thể hiện sự hoà quyện giữa ý Đảng và lòng dân.

Trong không khí phấn khởi, hào hùng đó, và vào giờ phút thiêng liêng đầy ý nghĩa này, tôi muốn tâm sự, nhấn mạnh thêm với các đồng chí - những cán bộ nòng cốt, hạt nhân của Đảng, vốn quý của cách mạng, những người con ưu tú của nhân dân - một vài điều rất cơ bản, rất then chốt có ý nghĩa quyết định cho mọi công việc, đó là phải làm sao giữ cho được, làm cho đúng theo tư cách, đạo đức, danh dự của người đảng viên, người cán bộ cách mạng, đặc biệt là những người lãnh đạo.

1. Tôi muốn nhắc lại, mô phỏng một câu nổi tiếng rất xúc động, sâu sắc của nhân vật Pa-ven Cooc-xa-ghin trong truyện "Thép đã tôi thế đấy" - một tác phẩm nổi tiếng, một cuốn sách “gối đầu giường” của thanh niên, thiếu niên hồi những năm 60 - 70 của nhà văn Liên Xô (cũ) - Nhicalai Axtơrốpxki: “Thép đã tôi trong lửa đỏ và nước lạnh, lúc đó thép trở nên không hề biết sợ”. Tôi được biết, các đồng chí ngồi đây hầu hết đều đã ít nhiều được rèn luyện, thử thách trong thực tiễn và được học hành khá cơ bản. Tôi tin rằng các đồng chí có đủ trình độ, bản lĩnh, dũng khí để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, nói như Pa-ven: “Không hề biết sợ”. Cái quý nhất của con người là cuộc sống và danh dự sống, bởi vì, đời người chỉ sống có một lần. Phải sống sao cho khỏi xót xa, ân hận vì những năm tháng đã sống hoài, sống phí; để khỏi phải hổ thẹn vì những việc làm ti tiện, đớn hèn, mang tai, mang tiếng, mọi người khinh bỉ; để đến khi nhắm mắt xuôi tay, có thể tự hào rằng: Ta đã sống có ích, đã mang tất cả đời ta, tất cả sức ta hiến dâng cho sự nghiệp cao quý nhất trên đời: Vì vinh quang của Tổ quốc, của Đảng, vì hạnh phúc của nhân dân, của con người; để con cháu chúng ta mai sau mãi mãi biết ơn, kính trọng, học tập và noi theo.

2. Bác Hồ luôn luôn căn dặn, nói nhiều đến tư cách của người cách mạng. Trong đó nhấn mạnh, rất mạnh đến vấn đề đức và tài, trong đó đức là gốc. Không phải ngẫu nhiên mà Bác nói đến 12 điều về tư cách của người cách mạng, nhấn mạnh: Phải “Trung với Đảng, hiếu với dân, nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng đánh thắng”. Đặc biệt, Bác nhắc nhở phải luôn luôn tu dưỡng, rèn luyện để giữ gìn đạo đức cách mạng, kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, coi chủ nghĩa cá nhân là kẻ thù hung ác, là thứ giặc nội xâm dù nó không mang gươm, mang súng. Sinh thời, Người đã viết một tác phẩm bất hủ, đó là bài “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân”. Bác nhấn mạnh: Chủ nghĩa cá nhân là một thứ gian giảo, xảo quyệt; nó kéo người ta xuống dốc không phanh, làm hư hỏng con người, băng hoại đạo đức; phải kiên quyết đấu tranh quét sạch nó đi; và bản thân Bác, chính Bác đã thực hiện, đã nêu gương, làm cho Bác trở thành một bậc vĩ nhân, lãnh tụ vĩ đại được toàn Đảng, toàn dân, bạn bè quốc tế kính phục, yêu quý. Tôi nhớ sau khi Bác mất, nhà văn Nguyễn Đình Thi đã viết rất sâu sắc lời bình trong bộ phim “Hồ Chí Minh - chân dung một con người” (nhân kỷ niệm 100 năm Ngày sinh của Bác): “Trên ngực áo này không một tấm huân chương; dưới làn áo mỏng này có một trái tim!”. Còn nhà thơ Tố Hữu thì ca ngợi: “Mong manh áo vải hồn muôn trượng. Hơn tượng đồng phơi những lối mòn!”.

Thưa các đồng chí,

Hội nghị cán bộ toàn quốc của chúng ta đã hoàn thành các nội dung theo chương trình đề ra và đã thành công tốt đẹp. Chúng ta tin tưởng vững chắc rằng, thành công của đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 là cơ sở, tiền đề rất quan trọng để góp phần vào thành công Đại hội XIII của Đảng. Thay mặt Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và với danh nghĩa cá nhân, tôi xin gửi tới các đồng chí những tình cảm chân thành, lời chúc sức khoẻ và hạnh phúc. Mong các đồng chí hãy nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc trọng trách của mình trước Đảng, trước nhân dân và đất nước.

Xin trân trọng cảm ơn”!

http://tapchiqptd.vn/vi/nhung-chu-truong-cong-tac-lon/to-chuc-thanh-cong-dai-hoi-xiii-cua-dang-dua-dat-nuoc-buoc-vao-giai-doan-phat-trien-moi-mo/16334.html

HỌC VIỆN HẢI QUÂN TỔ CHỨC TUYÊN TRUYỀN VỀ PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS

 

Hưởng ứng "Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS năm 2020", ngày 25-11, Học viện Hải quân đã phối hợp với Trung tâm Phòng, chống dịch bệnh tỉnh Khánh Hòa tổ chức Hội nghị thông tin chuyên đề về phòng, chống đại dịch HIV/AIDS cho cán bộ, giảng viên, học viên, công nhân viên (CNV), chiến sĩ trong toàn học viện.

Đây là một nội dung trọng tâm trong chuỗi các hoạt động hưởng ứng "Tháng hành động quốc gia phòng chống HIV/AIDS năm 2020" của Học viện Hải quân. Hội nghị đã được nghe báo cáo viên thuộc Trung tâm Phòng, chống dịch bệnh tỉnh Khánh Hòa thông tin về các nội dung: Nguy cơ và những con đường lây nhiễm bệnh dịch HIV/AIDS; những thành tựu trong điều trị HIV/AIDS của thế giới và Việt Nam; tình hình dịch bệnh HIV/AIDS tại Khánh Hòa và TP Nha Trang; các biện pháp phòng, tránh và điều trị HIV/AIDS. Tại buổi thông tin, báo cáo viên của Trung tâm Phòng, chống dịch bệnh tỉnh Khánh Hòa cũng đã giải đáp một số vấn đề mà người nghe đặt ra cả về dịch bệnh HIV/AIDS và đại dịch Covid-19 hiện nay.

Buổi thông tin chuyên đề về phòng, chống HIV/AIDS đã cung cấp thêm kiến thức, sự hiểu biết, đồng thời củng cố niềm tin và tinh thần cảnh giác của cán bộ, giảng viên, học viên, CNV, chiến sĩ học viện trước các nguy cơ dịch bệnh đang diễn biến ngày càng phức tạp, góp phần tạo môi trường sống an toàn nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học.

https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/hoc-vien-hai-quan-to-chuc-tuyen-truyen-ve-phong-chong-hiv-aids-644786

TÂM HUYẾT, THẲNG THẮN VÀ CHÂN THÀNH GÓP Ý CHUNG VÀO DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN

Ngày 5-11, Ủy ban Trung ương (UBTƯ) Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam tổ chức Hội nghị lấy ý kiến các vị Ủy viên Đoàn Chủ tịch, nguyên lãnh đạo MTTQ Việt Nam các thời kỳ vào các dự thảo văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII. Đây là Hội nghị có ý nghĩa hết sức quan trọng, nằm trong 4 Hội nghị lấy ý kiến các tầng lớp nhân dân do Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam chủ trì tổ chức.

Tham dự Hội nghị có các đồng chí: Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó trưởng bộ phận Thường trực chuyên trách Tiểu ban Văn kiện Đại hội XIII của Đảng; Trần Thanh Mẫn, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam; Nguyễn Xuân Thắng, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng lý luận Trung ương, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, đồng chí Trần Thanh Mẫn cho biết, qua 3 Hội nghị đã tổ chức, có 42 ý kiến phát biểu trực tiếp và nhiều ý kiến góp ý bằng văn bản, các ý kiến góp hết sức ý thẳng thắn, nghiên cứu chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, nội dung sâu sắc. Đồng chí nhấn mạnh: Nhân dân đang rất quan tâm, theo dõi và tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước; đồng thuận, đánh giá cao kết quả, thành công của các Đại hội Đảng bộ trực thuộc Trung ương vừa qua và quá trình chuẩn bị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Theo đồng chí Trần Thanh Mẫn, qua tổng hợp tình hình nhân dân, nhiều ý kiến cho rằng dự thảo các Văn kiện Đại hội XIII của Đảng thể hiện tính khái quát cao, bố cục hợp lý, khoa học, chặt chẽ, đầy đủ, rõ ràng, sâu sắc, phản ánh ý chí, nguyện vọng của nhân dân và quyết tâm của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân. Bên cạnh đó, văn kiện có nhiều điểm mới, đó là đòi hỏi khách quan, đồng thời kế thừa từ các nhiệm kỳ trước và chọn lọc tiếp thu những kinh nghiệm thành công của các nước trong khu vực và thế giới. Văn kiện kỳ này tiếp tục nhấn mạnh về xây dựng, củng cố và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; bổ sung những nhân tố mới, khơi dậy ý chí, khát vọng phát triển đất nước, xây dựng đất nước phồn vinh, hạnh phúc...

Tại hội nghị, đồng chí Trần Thanh Mẫn mong muốn, các đại biểu tham dự bằng kinh nghiệm thực tiễn dày dặn, trách nhiệm, tâm huyết, thẳng thắn, chân thành, góp ý chung vào các dự thảo Văn kiện hoặc một số vấn đề cụ thể, tâm đắc đã nghiên cứu sâu hay qua đúc kết kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời góp ý sâu sắc hơn vào những đánh giá kết quả, nhận định tình hình và yêu cầu về tập hợp, xây dựng, củng cố và phát huy mạnh mẽ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, về nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể nhân dân để đáp ứng với yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới, cũng như đáp ứng tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân.

Thay mặt Tiểu ban Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, đồng chí Hoàng Trung Hải đánh giá cao UBTƯ MTTQ Việt Nam thời gian vừa qua đã triển khai nhanh, kịp thời, bài bản các Hội nghị lấy ý kiến đóng góp của nhân dân vào dự thảo các văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII. Đồng chí trân trọng cảm ơn các ý kiến chân thành, sâu sắc, dựa trên tinh thần xây dựng, đóng góp trí tuệ cho Đảng của các đại biểu mà trực tiếp là vào dự thảo các văn kiện, ông Hoàng Trung Hải khẳng định, Tiểu ban Văn kiện sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến để hoàn thiện dự thảo các báo cáo trình Đại hội XIII.

https://www.qdnd.vn/tien-toi-dai-hoi-xiii-cua-dang/tin-tuc/tam-huyet-thang-than-va-chan-thanh-gop-y-chung-vao-du-thao-cac-van-kien-643036

HỘI THẢO VỀ DỰ THẢO VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

 

Ngày 10-11, tại Hà Nội, Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam phối hợp với Hội Triết học tổ chức Hội thảo khoa học “Những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra trong dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng”.

Hội thảo nhằm nghiên cứu, phân tích làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của những chủ trương, giải pháp mới trong dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, tập trung vào dự thảo Báo cáo chính trị; đóng góp ý kiến về những vấn đề còn có quan điểm khác nhau; đề xuất những ý kiến tiếp tục hoàn thiện các nội dung được trình bày trong dự thảo...

Ban tổ chức hội thảo đã nhận được gần 30 tham luận của các nhà khoa học, tập trung vào các vấn đề: Chiến lược phát triển, cơ hội, tầm nhìn của đất nước đến giữa thế kỷ 21; những định hướng và đột phá phát triển đất nước; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; những vấn đề quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bảo vệ môi trường và các quan hệ lớn cần giải quyết trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội...

Hội thảo thống nhất rằng, để thực hiện chiến lược phát triển nhanh và bền vững, cùng với việc phát huy các nguồn lực truyền thống, nước ta cần phát huy tinh thần độc lập dân tộc, ý chí, khát vọng phát triển, tinh thần tự lực, tự cường vươn lên, phát huy hệ giá trị văn hóa và hệ giá trị con người Việt Nam. Bên cạnh đó, các nhà khoa học cũng khẳng định cần tiếp tục kiên định Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới toàn diện, đúng đắn của Đảng trong giai đoạn tiếp theo. Chỉ có như vậy mới hiện thực hóa được mục đích, khát vọng phát triển của dân tộc trong tình hình mới.

https://www.qdnd.vn/tien-toi-dai-hoi-xiii-cua-dang/tin-tuc/hoi-thao-ve-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang-643477

TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TƯ TƯỞNG, ĐẠO ĐỨC, PHONG CÁCH HỒ CHÍ MINH

 

Sáng 19-11, tại Hà Nội, Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Hội thảo khoa học “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - kết quả nhiệm kỳ Đại hội XII và định hướng các nội dung triển khai trong nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng”.

Tới dự có các đồng chí: Hà Đăng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Trưởng ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương; GS, TS Phùng Hữu Phú, Phó chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương; Phùng Khánh Tài, Phó chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cùng dự hội thảo có đại diện lãnh đạo các vụ, đơn vị thuộc các ban, bộ, ngành, đảng ủy trực thuộc Trung ương; đại diện lãnh đạo các viện nghiên cứu, Ban Tuyên giáo các tỉnh ủy, thành ủy; các đồng chí chuyên trách tham mưu triển khai thực hiện Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị tại các địa phương phía Bắc và các tỉnh miền Trung; các giáo sư, phó giáo sư, nhà khoa học, chuyên gia các bộ, ngành về tư tưởng Hồ Chí Minh, về nghiên cứu việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Ban tổ chức đã nhận được 50 bài tham luận của 30 tỉnh, thành, đảng ủy trực thuộc Trung ương, các nhà khoa học và các đại biểu. Các tham luận và ý kiến phát biểu tại hội thảo tập trung làm rõ giá trị của tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với ý nghĩa là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam của Đảng và con đường cách mạng Việt Nam với những nội dung cốt lõi về: Giải phóng dân tộc, giai cấp, con người; độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; sức mạnh của nhân dân, khối đại đoàn kết dân tộc; quyền con người, quyền làm chủ của nhân dân; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thật sự của dân, do dân, vì dân; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân và lực lượng vũ trang nhân dân; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; đạo đức cách mạng; chăm lo bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên vừa là người lãnh đạo, vừa là người đầy tớ trung thành của nhân dân...

Bên cạnh đó, hội thảo cũng nhấn mạnh những nội dung có ý nghĩa thời đại trong tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cần học tập và vận dụng để đáp ứng những yêu cầu của bối cảnh phát triển mới, như: Xây dựng và hiện thực hóa khát vọng hòa bình, thống nhất, độc lập, tự do, hạnh phúc; phát triển Việt Nam phồn vinh, hạnh phúc theo tư tưởng Hồ Chí Minh; bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo; xây dựng đất nước hòa bình, độc lập, thống nhất, phồn vinh, hạnh phúc và phát triển bền vững trong giai đoạn hiện nay…

Hội thảo đánh giá cao kết quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong những năm qua đã để lại nhiều dấu ấn, ngày càng thực chất, đi vào chiều sâu, dần trở thành ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm của mỗi tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, của từng cán bộ, đảng viên và nhân dân. Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), các nghị quyết, chỉ thị của Đảng gắn với các khâu đột phá ở mỗi địa phương, đơn vị. Nhiều mô hình hay, cách làm sáng tạo của các địa phương, cơ quan, ban, ngành Trung ương cần được tôn vinh, nhân rộng.

Từ việc thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, nhiều ý kiến tâm huyết tập trung vào những giải pháp đổi mới nội dung, phương thức học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh có ý nghĩa thực tiễn, thiết thực, mang tính khả thi cao.

https://www.qdnd.vn/tien-toi-dai-hoi-xiii-cua-dang/tin-tuc/tiep-tuc-day-manh-thuc-hien-hoc-tap-va-lam-theo-tu-tuong-dao-duc-phong-cach-ho-chi-minh-644282

QUYỀN CON NGƯỜI TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG Ở VIỆT NAM PHÙ HỢP VỚI CHUẨN MỰC QUỐC TẾ

 

Hiện nay, có một số người lợi dụng không gian mạng, thường xuyên phát tán thông tin sai trái, nhằm chống phá Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Khi bị các cơ quan chức năng nhắc nhở, bắt giữ, xử lý theo quy định của pháp luật, lập tức họ lu loa rằng, Luật An ninh mạng của Việt Nam hà khắc, bóp chết tự do, dân chủ. Nhưng họ đã nhầm! Quyền con người trên không gian mạng ở Việt Nam hoàn toàn phù hợp với chuẩn mực quốc tế về nhân quyền.

1. Không gian mạng

Hiện nay, có nhiều quan niệm, cách tiếp cận khác nhau về không gian mạng hay còn gọi là không gian ảo. Đây là môi trường nhân tạo, con người không trực tiếp gặp nhau, nhưng lại có thể trao đổi thông tin, liên lạc với nhau qua một hệ thống mạng, được kết nối toàn cầu - mạng toàn cầu, trên cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phụ thuộc lẫn nhau giữa các nước, các vùng, khu vực và toàn cầu. Khoản 3, Điều 1, Luật An ninh mạng năm 2018 của nước ta xác định: “Không gian mạng là mạng lưới kết nối của cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm mạng viễn thông, mạng internet, mạng máy tính, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, cơ sở dữ liệu; là nơi con người thực hiện các hành vi xã hội không bị giới hạn bởi không gian và thời gian”.

Nghiên cứu về không gian mạng và môi trường mạng ở nước ta cho thấy, hai quan niệm này rất gần nhau. Khoản 3, Điều 4, Luật Công nghệ thông tin năm 2006 quan niệm: “Môi trường mạng là môi trường trong đó thông tin được cung cấp, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông qua cơ sở hạ tầng thông tin”. Mà “Cơ sở hạ tầng thông tin là hệ thống trang thiết bị phục vụ cho việc sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông tin số, bao gồm mạng viễn thông, mạng internet, mạng máy tính và cơ sở dữ liệu” (Khoản 4, Điều 4, Luật Công nghệ thông tin).

Như vậy, không gian mạng hay môi trường mạng, cách nói khác nhau, nhưng về bản chất không khác nhau vì đều là không gian ảo, nơi con người có thể liên lạc, kết nối, trao đổi, giao tiếp với nhau. Sự phát triển không gian mạng (môi trường mạng) phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng thông tin ở mỗi quốc gia. Hiện nay, ở Việt Nam nói riêng, thế giới nói chung, không gian mạng rất rộng lớn, hệ thống các mạng đang được sử dụng bao gồm: trình duyệt web (Google, Chrome, Mozilla Firefox , Opera, Safari...); trang web tin tức (VnExpress, Tin tức, Zing news, VTC News...); mạng xã hội (Facebook, Twitter, YuMe, Instagram, Zing me, Youtube, Skype, WeChat, Google Plus, Go.vn...); tìm kiếm, tra cứu (Google map, Bing, Google Docs...); tiện ích (chuyển tiền, việc làm, email, thiệp điện tử...); trang mạng mua bán, kinh doanh, học tập, âm nhạc, giải trí¹.

2. Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm và việc hạn chế quyền của cá nhân, công dân trên không gian mạng

Quyền của công dân trên không gian mạng. Môi trường mạng là không gian rộng lớn, cá nhân, công dân và bất kỳ cơ quan, tổ chức nào cũng đều có thể tự do bày tỏ quan điểm chính kiến, kết nối trao đổi với nhau. Đó là quyền tự do của cá nhân: quyền tự do ngôn luận, tự do thông tin (tự do tìm kiếm, tiếp nhận và trao đổi thông tin) trên môi trường mạng. Đây là quyền tự do cơ bản của công dân được pháp luật quốc tế, Hiến pháp, pháp luật Việt Nam tôn trọng và bảo vệ.

Điều 11, Luật Báo chí năm 2016 quy định quyền tự do ngôn luận trên báo chí (báo giấy, báo hình, báo nói, báo chí điện tử - không gian mạng). Các quyền này của công dân bao gồm: (1). Phát biểu ý kiến về tình hình đất nước và thế giới; (2). Tham gia ý kiến xây dựng và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (3). Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trên báo chí đối với các tổ chức của Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức, cá nhân khác.

Tương tự quyền tự do bày tỏ quan điểm, chính kiến của công dân trên không gian mạng, công dân có quyền tiếp cận thông tin từ chính môi trường mạng. Luật Tiếp cận thông tin quy định, quyền của công dân được cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời; khiếu nại, khởi kiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về tiếp cận thông tin. Luật An ninh mạng quy định một trong những nguyên tắc bảo vệ an ninh mạng là “bảo đảm quyền con người, quyền công dân, tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trên không gian mạng” (Khoản 3, Điều 4, Luật An ninh mạng).

Như vậy, với hành lang pháp lý hiện nay, cá nhân, công dân có quyền tự do được sử dụng không gian mạng vì lợi ích cá nhân; có quyền được bảo vệ các quyền và tự do của mình từ phía các cơ quan công quyền và chủ động tự thực hiện (thực hành) quyền tự do cá nhân trên không gian mạng.

Nghĩa vụ, trách nhiệm công dân trên không gian mạng. Phù hợp với chuẩn mực quốc tế, mỗi cá nhân, công dân trong khi sử dụng, thực hiện các quyền và tự do của mình thì phải có nghĩa vụ, trách nhiệm đối với cộng đồng, xã hội, đối với quốc gia, dân tộc mà mình đang sống. Nghĩa là khi sử dụng, thực hiện quyền và tự do cá nhân không được làm ảnh hưởng hay xâm phạm an ninh quốc gia; trật tự công cộng, đạo đức xã hội; quyền và tự do của người khác. Vấn đề này theo chuẩn mực quốc tế được gọi là hạn chế quyền con người để bảo đảm vì lợi ích chung của xã hội, vì lợi ích cộng đồng trong một xã hội dân chủ; vì các lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự công cộng, đạo đức xã hội, vì quyền và tự do của người khác.

Cụ thể hóa nguyên tắc hạn chế thực hiện quyền và tự do cá nhân, Luật An ninh mạng và các luật khác có liên quan đã quy định bằng các hành vi bị nghiêm cấm. Trong đó, Luật An ninh mạng quy định 6 nhóm hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8) bao gồm:

Thứ nhất: - Sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin, phương tiện điện tử để vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, gồm: (1). Đăng tải, phát tán thông tin trên không gian mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 16 Luật An ninh mạng) và hành vi gián điệp mạng; xâm phạm bí mật nhà nước, bí mật công tác, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình và đời sống riêng tư trên không gian mạng (quy định tại khoản 1, Điều 17 Luật An ninh mạng); (2). Chiếm đoạt tài sản; tổ chức đánh bạc, đánh bạc qua mạng internet; trộm cắp cước viễn thông quốc tế trên nền internet; vi phạm bản quyền và sở hữu trí tuệ trên không gian mạng; (3). Giả mạo trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, cá nhân; làm giả, lưu hành, trộm cắp, mua bán, thu thập, trao đổi trái phép thông tin thẻ tín dụng, tài khoản ngân hàng của người khác; phát hành, cung cấp, sử dụng trái phép các phương tiện thanh toán; (4). Tuyên truyền, quảng cáo, mua bán hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục cấm theo quy định của pháp luật; (5). Hướng dẫn người khác thực hiện hành vi vi phạm pháp luật; (6). Hành vi khác sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin, phương tiện điện tử để vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội;

- Tổ chức, hoạt động, câu kết, xúi giục, mua chuộc, lừa gạt, lôi kéo, đào tạo, huấn luyện người chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

- Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xúc phạm tôn giáo, phân biệt đối xử về giới, phân biệt chủng tộc;

- Thông tin sai sự thật gây hoang mang trong nhân dân, gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế - xã hội, gây khó khăn cho hoạt động của cơ quan nhà nước hoặc người thi hành công vụ, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác;

- Hoạt động mại dâm, tệ nạn xã hội, mua bán người; đăng tải thông tin dâm ô, đồi trụy, tội ác; phá hoại thuần phong, mỹ tục của dân tộc, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng;

- Xúi giục, lôi kéo, kích động người khác phạm tội.

Thứ hai: Thực hiện tấn công mạng, khủng bố mạng, gián điệp mạng, tội phạm mạng; gây sự cố, tấn công, xâm nhập, chiếm quyền điều khiển, làm sai lệch, gián đoạn, ngưng trệ, tê liệt hoặc phá hoại hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia.

Thứ ba: Sản xuất, đưa vào sử dụng công cụ, phương tiện, phần mềm hoặc có hành vi cản trở, gây rối loạn hoạt động của mạng viễn thông, mạng internet, mạng máy tính, hệ thống thông tin, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, phương tiện điện tử; phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động của mạng viễn thông, mạng internet, mạng máy tính, hệ thống thông tin, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, phương tiện điện tử; xâm nhập trái phép vào mạng viễn thông, mạng máy tính, hệ thống thông tin, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, cơ sở dữ liệu, phương tiện điện tử của người khác.

Thứ tư: Chống lại hoặc cản trở hoạt động của lực lượng bảo vệ an ninh mạng; tấn công, vô hiệu hóa trái pháp luật làm mất tác dụng biện pháp bảo vệ an ninh mạng.

Thứ năm: Lợi dụng hoặc lạm dụng hoạt động bảo vệ an ninh mạng để xâm phạm chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc để trục lợi.

Thứ sáu: Hành vi khác vi phạm quy định của Luật này.

3. Luật pháp quốc tế về nhân quyền

Tuyên ngôn Thế giới về quyền con người năm 1948 và hai Công ước quốc tế về quyền con người năm 1966 (Công ước về quyền dân sự và chính trị - ICCPR; Công ước quốc tế về quyền kinh tế, xã hội và văn hóa - ICESCR), cùng các nghị định thư bổ sung tạo thành Bộ luật quốc tế về quyền con người - là nền tảng của hệ thống pháp luật quốc tế về quyền con người hiện nay. Điều 2 của bản Tuyên ngôn năm 1948 quy định quyền con người: “không phân biệt đối xử về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trị hay các quan điểm khác, nguồn gốc xuất thân, địa vị xã hội…”². Đồng thời, quy định nghĩa vụ, trách nhiệm của cá nhân: “1. Mọi người đều có những nghĩa vụ đối với cộng đồng là nơi duy nhất mà ở đó nhân cách của bản thân họ có thể phát triển tự do và đầy đủ. 2. Trong khi hưởng thụ các quyền và tự do của mình, mọi người chỉ phải tuân thủ những hạn chế do luật định, nhằm bảo đảm sự công nhận và tôn trọng thích đáng đối với các quyền và tự do của người khác, cũng như nhằm đáp ứng những yêu cầu chính đáng về đạo đức, trật tự công cộng và phúc lợi chung trong một xã hội dân chủ”³.

Từ nguyên tắc quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm nêu trong bản Tuyên ngôn, hai Công ước năm 1966 đã phát triển và cụ thể hóa bằng các quy định cụ thể theo hướng xác định những quyền nào phải được thực hiện ngay. Đó là các quyền đòi hỏi nhà nư­ớc phải bảo đảm thực hiện ngay lập tức. Vì đấy là ranh giới, là “ngư­ỡng” của sự có hay không có quyền con ng­ười - quyền tuyệt đối. Quyền cần được thực hiện dần dần, từng bước, là các quyền đòi hỏi nhà nước từng bước có chính sách cụ thể để nâng cao đời sống, cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân - quyền tương đối và các quyền có thể bị hạn chế - hạn chế quyền.

Nguyên tắc hạn chế quyền được quy định trong cả hai Công ước năm 1966 như sau:

Điều 4, ICECSR quy định nguyên tắc các quốc gia thành viên có thể đặt ra những giới hạn trong việc thực hiện quyền con người, với các điều kiện: Những hạn chế đó phải được quy định trong luật; không được trái với bản chất của các quyền có liên quan và vì lý do duy nhất nhằm thúc đẩy lợi ích chung trong một xã hội dân chủ. ICCPR quy định cụ thể các quyền con người có thể bị hạn chế và các lý do cho việc có thể áp đặt các hạn chế bao gồm: An ninh quốc gia; Trật tự công cộng; Đạo đức và sức khỏe cộng đồng; Quyền và tự do của người khác.

Trên cơ sở các nguyên tắc chung như trên, cả hai Công ước quy định cụ thể một số quyền bị hạn chế; trong đó, có quyền tự do ngôn luận (Khoản 2, 3, Điều 19 ICCPR) quy định: “2. Mọi người có quyền tự do ngôn luận. Quyền này bao gồm tự do tìm kiếm, tiếp nhận và truyền đạt mọi thông tin, ý kiến, không phân biệt lĩnh vực, hình thức tuyên truyền bằng miệng, bằng bản viết, in, hoặc dưới hình thức nghệ thuật, thông qua bất kỳ phương tiện thông tin đại chúng nào tùy theo sự lựa chọn của họ.

3. Việc thực hiện những quyền quy định tại khoản 2 điều này kèm theo những nghĩa vụ và trách nhiệm đặc biệt. Do đó, việc này có thể phải chịu một số hạn chế nhất định, tuy nhiên, những hạn chế này phải được quy định trong pháp luật và là cần thiết để:

a) Tôn trọng các quyền hoặc uy tín của người khác,

b) Bảo vệ an ninh quốc gia hoặc trật tự công cộng, sức khỏe hoặc đạo đức của xã hội”.

4. Sự phù hợp giữa quyền con người trên không gian mạng ở Việt Nam với chuẩn mực quốc tế về nhân quyền

Viện dẫn nội dung cơ bản trên cho thấy, giữa luật pháp Việt Nam và luật pháp quốc tế về quyền con người cho thấy, cả hai đều có những điều khoản quy định quyền con người gồm: quyền tuyệt đối, quyền tương đối và quyền bị hạn chế. Những quyền bị hạn chế của Việt Nam được luật pháp quy định đều vì: An ninh quốc gia; Trật tự công cộng; Đạo đức và sức khỏe cộng đồng; Quyền và tự do của người khác nên phù hợp với luật pháp quốc tế về nhân quyền.

Vậy nên, không có bất cứ lý do gì, những kẻ vi phạm pháp luật Việt Nam trên không gian mạng lại lu loa, lớn tiếng rằng, Việt Nam vi phạm tự do ngôn luận, vi phạm dân chủ, nhân quyền, “bóp chết” những tiếng nói “dân chủ” hay cái gọi là “tù nhân lương tâm”. Thực chất, đây là những người vi phạm pháp luật Việt Nam nên họ phải chịu hình phạt theo quy định của pháp luật. Trong một xã hội dân chủ thì pháp luật phải được thượng tôn, điều đó đúng với mọi quốc gia dân chủ, không riêng gì Việt Nam.

_____________

1 - http://tuyengiao.vn -  Nâng cao ý thức làm chủ và bảo vệ không gian mạng của cán bộ, đảng viên và nhân dân.

2 - Viện nghiên cứu quyền con người - Một số văn kiện của Liên hợp quốc về quyền con người trong quản lý tư pháp, Nxb CAND, H. 2009, tr. 14.

3 - Sđd, tr. 14.

http://tapchiqptd.vn/vi/phong-chong-dbhb-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/quyen-con-nguoi-tren-khong-gian-mang-o-viet-nam-phu-hop-voi-chuan-muc-quoc-te/15853.html